II Cumbre Nacional de Gobierno Abierto: Gobierno Abierto contra la desigualdad
Transparencia proactiva, una herramienta para la igualdad en el ejercicio de derechos y la toma de decisiones
INAI- Miércoles 07 de mayo 17:30 a 19:00 hrs.
1) Introducción
2) Acciones de transparencia proactiva en GA, PA, JA, AI y Evaluación
Introducción
● La Ciudad de México cuenta con disposiciones para ser Estado abierto. No hay pretextos para no ser una Ciudad Abierta. Es el gran reto
● Sustentado por los artículos 26 y 60 de la Constitución de la CDMX que hablan sobre GA y PA.
● Si entendemos a la transparencia proactiva (TP) como el conjunto de actividades que promueven la identificación, generación, publicación y difusión de información adicional o complementaria a la establecida con carácter obligatorio por la Ley General, considero que estamos en esa primer parte de la identificación en materia de GA, PA y JA.
● Los ejercicios que se hagan de TP deben atender al beneficio que tenga la apertura de la información en el día a día y vida de las personas. El primer paso debe ser identificar de manera colaborativa qué es esa información que distintas personas necesitan para mejorar su calidad de vida.
Acciones de transparencia proactiva en GA, PA, JA, AI y Evaluación
Gobierno abierto
● Implementación del Plan DAI con identificación de necesidades específicas con ejercicios de grupos de enfoque, principalmente con grupos vulnerables como las Personas Adultas Mayores (PAM) y las mujeres en situación de reclusión.
● La Encuesta Intercensal 2015 del INEGI: las PAM pasaron de ser el 6.2% del total de la población en 2010, al 7.2% en 2015, México está volviéndose un país de personas mayores.
● Hay una estimación del Consejo Nacional de Población que señala que para 2020 en la CDMX las PAM serán el 15.6% de la población, y habrá que pensar quienes de esas personas tienen algún tipo de pensión o jubilación y quienes no tienen esas prestaciones.
○ trabajo con alcaldías, asilos y PAM (pirámide poblacional de la Cdmx, tiende a crecer. Es urgente desarrollar una estrategia de gobierno abierto con y para las PAM. El acceso a la información, se traduce en acceso a servicios y por tanto a mejoras en calidad de vida.
● De acuerdo con el Informe especial de la CNDH sobre las mujeres internas en los centros de reclusión de la República Mexicana 2014, la población penitenciaria del país ascendía a 249,912 personas, de las cuales el 5.08% son mujeres
● Se estima que el 17% de ellas vive con sus hijos.
● De acuerdo con información a marzo de 2019 de los Centros Penitenciarios de la CDMX, la población penitenciaria de la CDMX ascendía a 25,698 personas, de las cuales el 5.2% son mujeres.
○ trabajo con diferentes organizaciones de la sociedad civil, las autoridades y mujeres en situación de reclusión
● Firma de Convenio con alcaldías
○ Incorporan acciones de transparencia proactiva y GA
● Se realiza el proyecto “héroes ciudadanos” con un enfoque que aporta en la generación de valores cívicos e integridad
Parlamento abierto
● Firma de Convenio Congreso de la CDMX
○ Incorporan los 10 principios de PA
● Dictámenes aprobados apegadas a los 10 principios de PA
○ Creación de un Comité de ética
○ Eliminación de sesiones secretas
● se realizarán estudios prácticos para impulsar la agenda de PA con un enfoque en transparencia proactiva, perspectiva de género y atención a grupos vulnerables
Justicia abierta
● Realizamos mesas de trabajo conocidas como “espacios abiertos” cuya intención es el aprovechamiento de la inteligencia pública para la apertura.
○ Busca construir una agenda específica mediante prácticas de transparencia proactiva orientada a la solución de problemas públicos
○ La 1era mesa fue sobre “justicia abierta”:
■ Identificamos no solamente qué información adicional debe publicarse, sino cómo debe publicarse (lenguaje ciudadano e incluyente, el nivel de detalle, entre otros), y para qué debe publicarse.
Acceso a la información
● socializar con los SO una guía de accesibilidad para portales de internet que sirva para reforzar prácticas de transparencia proactiva
● desarrollar como proyecto de la DEAEE dentro del Comité Editorial, la elaboración de 2 guías que promuevan el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales en 3 lenguas indígenas. Son guías auditivas y escritas
● Espacios abiertos en GA, PA y JA
Evaluación
● Desde la DEAEE se realizan evaluaciones censales con un método que garantiza la neutralidad y sistematización. Asimismo, se detecta y socializa ventanas de oportunidad y recomendaciones de mejora, para posteriormente identificar qué otra información se podría publicar de manera complementaria a las obligaciones
● Se acompaña a los SO en los resultados del diagnóstico a las unidades de transparencia, con especial atención en accesibilidad de grupos vulnerables (niñez y personas adultos mayores).
