Conversatorio: Gobierno abierto en lo local
Audiencia: observadores, ciudadanos, servidores públicos, Concejales, Invitados del Alcalde
Feria de la transparencia en Cuauhtémoc
Auditorio de la Alcaldía, 30 de mayo 2019
10:00 a 11:00 horas
¿Qué es la apertura?
Dos estados de apertura: el más básico, literal implica únicamente la tarea de abrir la información, y un estado más avanzado de apertura que conlleva a una sistematización que permita y facilite la conservación, la consulta, el análisis y procesamiento de datos, así como una posterior evaluación del tema investigado.
De lo antes expuesto, se desprende que los elementos de la apertura son dinámicos. Para hablar de una verdadera apertura en las instituciones, sus elementos deben existir al mismo tiempo y además deben interactuar de manera permanente.
En ese sentido, me parece que el piso mínimo indispensable de la apertura debe considerar al menos siete elementos, entre ellos: la transparencia, los formatos abiertos y accesibles, la participación, la co-creación, el lenguaje sencillo e incluyente, integridad, así como la memoria y archivo.
¿Qué es la gobernanza?
Refiere a una nueva gestión pública, a una nueva forma de hacer gobierno, donde se promueva la equidad, la participación y colaboración, el pluralismo, la transparencia, la responsabilidad y el estado de derecho.
La gobernanza también habla de una nueva forma de interacción entre el gobierno y las personas, ya no obedece a una concepción de subordinación jerárquica, sino a una integración.
Desde este punto de vista, hoy se exige la construcción de otra concepción en la forma de interactuar entre gobernantes y gobernados, entre representantes y representados. Así, estos cambios han otorgado más autonomía a las personas con un mayor empoderamiento y una mejor dinámica de inclusión.
Plan DAI-GA (3 líneas temáticas)
Buscamos tejer el Plan DAI con el Plan de acción de GA-Info 2019-2021
Orientar los esfuerzos institucionales en la generación de bienestar público a través de la socialización y aprovechamiento de la apertura de la información, así como de las instituciones.
Con el objetivo de llegar a comunidades, grupos y personas que no se han beneficiado del ejercicio del derecho de acceso a la información.
En ese sentido, se impulsarán acciones de Gobierno Abierto encaminadas a:
Generar bienestar público de los siguiente grupos en situación de vulnerabilidad:
Personas Adultas Mayores
Mujeres en situación de reclusión o reinserción
Niñas y niños de escuelas públicas primarias
2. Colaborar en la promoción de una política local de gobierno abierto que busque:
Vincular de manera permanente la apertura de la información, y migrar a una transparencia proactiva que contribuya a la búsqueda de las soluciones sobre las necesidades de los grupos antes citados
Buscar espacios de co-creación a través de grupos de enfoque
Son acciones y compromisos que ponen a la participación y colaboración de las personas en el centro.
Los planes de trabajo bajo las 3 líneas temáticas estarán construidos con inteligencia pública por parte de las OSC, personas especialistas, así como las autoridades directas.
El propósito es crear estrategias con pensamiento de diseño que informen, consulten, involucren, colaboren y empoderen.
En estos días en el Congreso de OGP Canadá bajo el enfoque de #BreaktheRoles se hizo un análisis de cuántos de los compromisos signados involucran la participación ciudadana con la intención de cambiar las reglas, y romper los roles.
La construcción de un Estado Abierto desde el InfoCDMX, conforme a su programa de trabajo y la reciente instalación del Observatorio Ciudadano Independiente de la Alcaldía de Cuauhtémoc
El Info Cdmx tuvo una renovación en las y los Comisionados el pasado diciembre, y con ello, buscamos transformar al Instituto, no sólo en un órgano garante que fuera ciudadano, innovador, incluyente y digital.
Así tuvimos que reformar nuestro Reglamento Interno, así como la estructura y profesionalización del Info Cdmx.
Sin lugar a dudas, uno de los cambios al Reglamento Interior más significativos, fue el esfuerzo institucional que hicimos las y los Comisionados para transitar del concepto de gobierno abierto al de Estado abierto, así como la redefinición por completo de las funciones de la nueva Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación.
Por su parte, el Programa de Gobierno de la Alcaldía de Cuauhtémoc, tiene como su Eje 3 “III. ALCALDÍA ABIERTA, INNOVADORA Y TRANSPARENTE”, bajo los ejes de gobierno abierto y transparente, gobierno inteligente e interactivo, y gobierno participativo y cercano a la gente, que dan origen al Observatorio Ciudadano Independiente que se instaló la semana pasada.
El Observatorio Ciudadano Independiente tiene 7 objetivos específicos, dentro de los cuales hay tres que refieren a “promover la participación ciudadana, involucrar a las OSC y resolver problemáticas específicas en la demarcación territorial con el aforo adecuado, consensuado y representativo de la ciudadanía organizada”
Tenemos todo el escenario puesto: Perspectiva de Estado abierto, el eje 3 de alcaldía abierta, el observatorio ciudadano independiente, y el eje 6 de “Alcaldía Social” para generar acciones que construyan un bienestar público.
Dentro de este eje 6 se encuentra un programa de “Apoyo a cuidadoras y cuidadores de personas adultas mayores” cuyo objetivo es garantizar el derecho al cuidado que tenemos todas las personas, a través de proporcionar apoyo social a cuidadoras y cuidadores de personas mayores residentes en la Alcaldía Cuauhtémoc.
Si nos fijamos en la pirámide poblacional de la CDMX, veremos que en 10 años el porcentaje de personas adultas mayores tiende a crecer. En ese sentido, Cuauhtémoc requiere desde ya, atención especial para este grupo poblacional, por lo que habría que pensar cómo desarrollar una estrategia de gobierno abierto con y para las personas adultas mayores.
Hay una investigación que realizó la Warwick Business School por encargo del Departamento de Trabajo y Pensiones del Reino Unido, que precisamente analiza desde un enfoque conjunto, cómo el acceso a la información se traduce en acceso a servicios que ayuda a que las personas adultas mayores mantengan su independencia y calidad de vida.
Acciones de parlamento abierto a través de las casas de gestión de las y los diputados
La socialización del “Gobierno abierto en lo local” resulta fundamental para la generación de un bienestar público para todas y todos.
