Posicionamiento relativo a la resolución del expediente INFOCDMX/RR.IP.5858/2023
Antecedentes del caso
En esta oportunidad, deseo presentar el recurso de revisión INFOCDMX/RR.IP.5858/2023 de acceso a la información pública interpuesto contra la Alcaldía Gustavo A. Madero.
La persona pidió información sobre ingresos por cuotas en sanitarios de los mercados San Pedro El Chico, Fernando Casas Alemán, Bondojito y Gertrudis Sánchez que se hubieran generado desde 2019. También, solicitó el nombre de las personas responsables, saber si éstas tienen carácter de servidoras públicas, así como el nombre de la responsable de firmar la documentación correspondiente.
Aunque la Alcaldía en su respuesta inicial proporcionó ciertos datos, se presentó un recurso de revisión en el que manifestó como agravio que la respuesta era incompleta.
Análisis de la ponencia
En el análisis del caso, elaborada por la Ponencia a mi cargo, identificamos incongruencias y falta de exhaustividad en la información entregada.
Por ejemplo, aunque la Alcaldía afirmó no contar con ingresos desglosados por Mercados, señaló tener personas encargadas para cada uno de los sanitarios. Esto implica que dispone de la información detallada para consolidar la cifra global, como ha reportado en años anteriores en su Portal de Transparencia.
Por otro lado, se reportaron diferentes nombres de personas encargadas, lo que genera dudas sobre quién es realmente la responsable y si es, o no, persona servidora pública de la Alcaldía. Además, hubo una discrepancia entre la información aportada por la Jefatura de Unidad Departamental de Mercados y la Dirección de Finanzas.
Por lo tanto, la queja de la persona es válida, ya que la Alcaldía Gustavo a Madero no proporcionó la información de forma clara y coherente, y no garantizó de forma efectiva el derecho de acceso a la información pública.
Relevancia
La Ciudad de México cuenta con 329 mercados públicos, los cuales son un pilar fundamental en la economía local. De hecho, Gustavo A. Madero se distingue por tener el mayor número de mercados, con 50, lo que representa poco más del 15% del total.[i]
En el análisis de este recurso de revisión, encontramos que, para el mes de octubre de 2022, dicha alcaldía reportó ingresos cercanos a los 350 mil pesos derivados de la cuota por uso de sanitarios en mercados y otros espacios públicos. A partir de estos datos, se estima que Gustavo A. Madero podría recaudar alrededor de 4 millones 177 mil pesos anualmente. Si proyectamos esta cifra a nivel de la ciudad completa, los ingresos por cuotas de sanitarios podrían ascender a unos 27 millones de pesos anuales.
Como ilustración adicional, una investigación de Reporte Índigo solicitó a todas las alcaldías los montos recaudados por este concepto en tres años. Sin embargo, sólo ocho brindaron la información solicitada, evidenciando una recaudación conjunta superior a los 36 millones entre 2019 y 2021.[ii]
Estos datos subrayan la importancia económica de estos ingresos. Asegurar el acceso oportuno y comprensible a esta información no solo puede ayudar a prevenir posibles actos de corrupción, sino que permite a las personas verificar el adecuado manejo de estos fondos. Por ejemplo, se podrían usar estos datos para proponer mejoras en la infraestructura y servicios de los propios mercados. Esto puede contribuir a una mayor responsabilidad y rendición de cuentas por parte de las autoridades.
La gestión transparente y efectiva de estos recursos es fundamental para preservar la esencia de los mercados públicos de la Ciudad de México: lugares emblemáticos de interacción, comercio y cultura.
Propuesta de resolución al Pleno
Por lo anterior, se propone al Pleno REVOCAR la respuesta de la Alcaldía Gustavo A. Madero para que emita una nueva en un plazo no mayor a 10 días hábiles. Para ello, deberá turnar la solicitud a todas sus áreas competentes, incluyendo la Dirección de Finanzas y la Dirección de Gobierno, para que realicen una búsqueda exhaustiva y proporcionen la información solicitada de manera clara y congruente.
Es cuanto, muchas gracias.
Proyecto de resolución: Thalía Joselín Villagómez Moreno
Posicionamiento: Daniel Rosemberg Cervantes Pérez
[i] ADIP, “Mercados Públicos. Portal de Datos Abiertos de la CDMX”, 2023, https://datos.cdmx.gob.mx/dataset/mercados-publicos/resource/c27dbd03-6083-40d5-a5cc-9e8c429779bc.
[ii] David Martínez, “Cuotas de baños en mercados, el súper negocio de las alcaldías”, Reporte Indigo, el 18 de noviembre de 2022, https://www.reporteindigo.com/reporte/cuotas-de-banos-en-mercados-el-super-negocio-de-las-alcaldias/.
