Memoria y Archivo como requisito de la apertura institucional

Con el gusto de estar con todas ustedes y sobre todo porque esta será quizá la última ocasión donde colegas del INAI estarán presentes en este Info en su calidad por supuesto de comisionado y comisionada porque seguramente nos seguiremos viendo en otros lares.  Así que agradezco infinitamente su presencia y por supuesto de mi colega Enríquez quien organizó estas mesas de conversación.

El archivo prácticamente es la memoria de toda institución de un estado democrático de derecho.  Cuando hay destrucción de documentos, alteración, eliminación, estamos destruyendo la memoria del Estado.  Esa es la relevancia de contar con archivos.

En ese aspecto, uno de los pilares de la apertura institucional, de instituciones abiertas, en mi consideración es el archivo, la memoria y archivo.  Eso es una particularidad que en la concepción que yo he compartido sobre Estado Abierto se tiene, porque no hay manera de tener acceso a la información ni asignar alguna responsabilidad en el servicio público o rendir cuentas si no hay documentos.

Me gustaría hablar de un caso, porque hace cuestión de un año el Congreso de la Ciudad fue repositorio y responsable de los archivos tanto de la Asamblea de Representantes que se tuvo en la capital, después la Asamblea Legislativa, la Asamblea Constituyente y de repente ya no había archivos en el sitio web del Congreso de la Ciudad. Entonces nos dimos a la tarea de recabar algunas cifras de que implica el no tener la memoria legislativa en este caso de esos archivos.  Estamos hablando de diarios de debates, gacetas, de más de 30 años de la vida de las legislaturas en esta Capital.

Conscientes que la primera legislatura en la Ciudad fue en 2018, nosotras como autoridades del Info les asignamos esa responsabilidad de mantener el archivo y la memoria al incorporarlas a ser institución obligada a transparentar información.  De tal manera que, tipo bola de nieve, tiene que preservar esa información porque son debates de temas punteros que se han dado en México como el matrimonio igualitario.  Hay muchos temas que inciden en las decisiones de las entonces asambleístas, posterior diputadas y diputados de la Capital.

Lo relevante es que se han pedido en materia legislativa, en 19 años, 32 mil solicitudes de información sobre la Asamblea, y eso lo vinculo porque estas solicitudes no se podrían solventar si no hay archivos. En un escaneo del portal que tiene actualmente el Congreso sí hay albergados algunos años, están disponibles de 2005 a 2018 pero los archivos anteriores no se tienen y tampoco tenemos aún una respuesta por parte del Congreso de esos archivos.

Entonces no solo es la parte documental física, en papel, sino también en archivos electrónicos porque las distintas leyes disponen una conservación de ese material porque pueden ser archivos históricos, son propiedad de la Nación e incluso esta desaparición de archivos implicaría responsabilidades e incluso nos llevaría a penalizaciones que la misma Ley General de Archivos establece, incluso llevando a prisión.

De tal manera que yéndonos al extremo más radical sí tendríamos que contar con la respuesta de ¿dónde están esos archivos? ¿dónde está la memoria documental? ¿dónde están esas buenas prácticas y las decisiones que en su momento las legislaturas tomaron para darnos incluso una Constitución?  Ese fue un proceso histórico sumamente relevante porque es la primera Constitución en el paìs que marca como precepto la apertura institucional como una obligación en el funcionamiento de las instituciones de la Ciudad de México y por ello punteras pero también responsables y solamente con evidencia podemos constatar que esa responsabilidad constitucional y legal la llevan a su buena práctica.

Finalmente comentaré que en este Info de la Ciudad de México también nos hemos hecho cargo de mantener la memoria histórica de más de 18 años de solicitudes de información que se han hecho a la Capital y está en formato de datos abiertos de tal manera que son más de 61 conjuntos temáticos que la sociedad puede aprovechar y todos son archivos.  Es la dinámica de la sociedad que se interesó por preguntar algo sobre la Capital y hablo de la sociedad porque cualquier persona hasta ahora podía solicitar información con independencia si fuera niña, niño, adolescente, en fin.

Entonces esa es la relevancia que tenemos de mantener los archivos y también por supuesto de cuando hay esa información de utilizarla de pasar la voz, porque también hay mucho trabajo detrás de clasificación, de protección de datos personales en esta liberación de datos abiertos de los archivos electrónicos de todo lo que han preguntado sobre la Capital.

Muchas gracias.