Posicionamiento relativo a la resolución del expediente INFOCDMX/RR.IP.6793/2022
Antecedentes del caso
Pedí la palabra para exponer el recurso de revisión INFOCDMX/RR.IP.6793/2022 de acceso a la información pública presentado en contra de la Alcaldía Benito Juárez.
En este caso, la persona pidió saber diversa información relacionada con estancias infantiles ubicadas en la demarcación como son: las reglas de operación en las que se establezcan costos de sus servicios; la ubicación, cantidad de niñas y niños que atienden, el número de personas trabajadoras; cuántas y cuáles cuentan con protocolos de protección civil, así como el nombre de la persona a quien esté subrogada.
En su respuesta, la Alcaldía Benito Juárez facilitó un hipervínculo con información relacionada con el programa Apoyo a Estancias Infantiles para el Desarrollo Integral de la Niñez. Sin embargo, la persona presentó un recurso de revisión ante este Instituto donde se inconformó porque la respuesta no correspondía con lo solicitado.
Análisis de la ponencia
En el análisis de la ponencia a mi cargo, encontramos que dicho programa social se creó para apoyar a madres y padres de familia que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad y no tengan acceso a servicios de cuidado y atención infantil de instituciones públicas, a través de apoyos económicos otorgados a estancias infantiles que se encuentren en la demarcación.
Ahora bien, el hipervínculo facilitado por la Alcaldía sólo atiende parcialmente uno de los requerimientos de la solicitud de información, que se relaciona con las reglas de operación de las estancias. Pero no da respuesta a todos y cada uno de los puntos requeridos, por lo que es evidente que el agravio señalado por la persona es parcialmente fundado.
Relevancia
Este caso es relevante, porque se trata de garantizar información sobre servicios que atienden un aspecto importante como es la labor de cuidados y, por supuesto, ligado a otros temas como el de derechos de la niñez, equidad de género y derechos laborales de las mujeres.
El programa Apoyo a Estancias Infantiles para el Desarrollo Integral de la Niñez es una iniciativa que han emprendido algunas alcaldías como la de Benito Juárez, a partir de la eliminación de apoyos del gobierno federal.
De acuerdo con la investigación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, expuesta en la Recomendación 29/2019, la eliminación de este programa federal, que en su momento fue sustituido por el Programa de Apoyo al Bienestar, derivó en violación a derechos de niñas y niños, padres y madres, responsables y trabajadoras de estancias infantiles.
A nivel nacional, se calcula que en el año el trabajo doméstico no remunerado, como la labor de cuidados, representa el 26% del PIB nacional de México y las mujeres son quienes realizan la mayor parte de las labores de cuidados y de limpieza del hogar.
Inclusive, de acuerdo con el INEGI, más del 87% de mujeres realizan trabajo no remunerado en la Ciudad de México. Y el tiempo que dedican en promedio es mayor que las que destinan los hombres: 23.3 horas más, es decir casi el triple de lo que llegan a invertir los hombres sin importar el tipo de actividad doméstica y de cuidado que se desarrolle, lo que provoca, justo, una brecha en el ejercicio de sus derechos.
Estas cifras, además, evidencian la necesidad de crear un Sistema de Cuidados para la Ciudad de México que garantice los derechos de personas que necesitan cuidado y las que lo ejercen. Tal como lo mandata el inciso B del artículo 9 Ciudad Solidaria de la Constitución de la Ciudad.
Por otro lado, garantizar el acceso a la información del Programa de Apoyo a Estancias Infantiles para el Desarrollo Integral de la Niñez de la Alcaldía Benito Juárez también es importante, toda vez que se trata de financiamiento público, por lo que las personas tienen derecho a saber cómo se utilizan estos recursos, si cuentan con las medidas de protección civil o si producen los resultados esperados.
En este sentido, cabe mencionar que algunos de los puntos solicitados son obligaciones de transparencia, como el padrón de personas beneficiarias de acciones y programas sociales, tal como se establece en la fracción segunda del artículo 122 de la Ley de Transparencia.
Propuesta de resolución al Pleno
Por lo anterior, se propone a este Pleno MODIFICAR la respuesta de la Alcaldía Benito Juárez para que emita una nueva en la que se pronuncie sobre toda la información solicitada.
Asimismo, deberá turnar la solicitud a su Jefatura de la Unidad Departamental de Centros de Desarrollo Infantil, y remitirla por correo electrónico oficial a la unidad de transparencia del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en la Ciudad de México.
Lo anterior, en un plazo que no deberá exceder a los diez días a partir de la notificación.
Por mi parte sería cuanto, muchas gracias.
